從1999年吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福那句“請(qǐng)給我一次失敗的機(jī)會(huì)”，到2023年自游家造車(chē)?yán)в谫Y質(zhì)***終折戟，國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)關(guān)于造車(chē)資質(zhì)的話題和爭(zhēng)議好像從未平息過(guò)。

日前，工業(yè)和信息化部官網(wǎng)公示《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》（第371批）第四部分公布了“被撤銷的企業(yè)及產(chǎn)品”名單?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者查閱“自行申請(qǐng)注銷汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)”項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)“北京寶沃汽車(chē)股份有限公司”在列。這意味著，寶沃汽車(chē)自行申請(qǐng)注銷了乘用車(chē)的汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，而此前盛傳的“小米將繼承寶沃造車(chē)資質(zhì)入局汽車(chē)行業(yè)”的傳言也不攻自破。

與此同時(shí)，根據(jù)小米官方此前公布的進(jìn)度，小米汽車(chē)定于2024年一季度將正式量產(chǎn)的計(jì)劃不變。而市場(chǎng)有傳聞稱，通過(guò)注銷寶沃汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，小米汽車(chē)已被“特批”獲得“新增”汽車(chē)生產(chǎn)牌照。但截至發(fā)稿前，小米汽車(chē)方面未就此作出回應(yīng)。

中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟理事高云鵬表示，在目前不新增造車(chē)資質(zhì)的情況下，造車(chē)資質(zhì)的“入場(chǎng)券”或不僅是停止發(fā)放，也將停止流通。如果造車(chē)大門(mén)依舊緊鎖，對(duì)于還未量產(chǎn)落地的小米汽車(chē)來(lái)說(shuō)，未來(lái)走向不僅關(guān)乎自身前途命運(yùn)，還將具有很強(qiáng)的示范作用。

造車(chē)門(mén)檻陡然升高

“我愿意押上我人生全部的聲譽(yù)，再次披掛上陣，為小米汽車(chē)而戰(zhàn)！”2022年3月底，小米集團(tuán)董事長(zhǎng)雷軍宣布，小米正式進(jìn)軍智能電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域，未來(lái)10年將投入100億美元。雷軍認(rèn)為，智能電動(dòng)汽車(chē)是未來(lái)10年***寬廣的發(fā)展賽道。

然而，造車(chē)難度有目共睹。首先便是耗資巨大。小米財(cái)報(bào)顯示，2022年小米在智能電動(dòng)汽車(chē)等新業(yè)務(wù)上投入了31億元。2023年一季度，小米智能電動(dòng)汽車(chē)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)費(fèi)用為11億元。在全球消費(fèi)電子低潮期，小米將如何平衡現(xiàn)金流，應(yīng)對(duì)燒錢(qián)的“造車(chē)游戲”已成為首要難題。

除燒錢(qián)之外還有資質(zhì)問(wèn)題。此前，新能源汽車(chē)“雙資質(zhì)”極難獲得。一家企業(yè)若要進(jìn)入新能源汽車(chē)領(lǐng)域，既需要符合國(guó)家發(fā)改委的《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》，同時(shí)還需要滿足工信部的《新能源汽車(chē)準(zhǔn)入規(guī)定》，即須滿足生產(chǎn)和銷售的大小“雙資質(zhì)”。這也是蔚來(lái)、小鵬等造車(chē)新勢(shì)力選擇代工的原因之一，更是博郡汽車(chē)收購(gòu)一汽夏利、拜騰汽車(chē)收購(gòu)一汽華利的***重要原因。

據(jù)記者了解，代工模式是獲取新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)成本***低的方式。相較于申請(qǐng)和收購(gòu)，代工模式無(wú)須建廠或收購(gòu)車(chē)企，僅需花費(fèi)產(chǎn)線改造、委托生產(chǎn)的費(fèi)用，資金投入顯著降低。此外，新造車(chē)企業(yè)利用傳統(tǒng)車(chē)廠成熟的生產(chǎn)線、有經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)，將精力聚焦于產(chǎn)品研發(fā)，既可以提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，又能快速實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)推向市場(chǎng)。

然而，根據(jù)工信部2022年初發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)委托生產(chǎn)試點(diǎn)工作的通知》，委托企業(yè)的條件是通過(guò)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入，受托企業(yè)的條件是通過(guò)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入，且具備與委托生產(chǎn)產(chǎn)品同類生產(chǎn)資質(zhì)。也就是說(shuō)，代工模式下的雙方也均需要具備生產(chǎn)資質(zhì)才能代工生產(chǎn)。生產(chǎn)資質(zhì)的收緊讓造車(chē)門(mén)檻陡然升高。

積極鼓勵(lì)利用既有產(chǎn)能

事實(shí)上，由于缺乏造車(chē)資質(zhì)陷入困境的新能源車(chē)企不在少數(shù)。今年4月初，由李一男創(chuàng)立的新能源汽車(chē)品牌自游家宣布停止服務(wù)，官網(wǎng)也無(wú)法訪問(wèn)。此前，自游家曾和大乘汽車(chē)進(jìn)行生產(chǎn)制造方面的合作，但2020年3月底，大乘汽車(chē)停產(chǎn)，讓自游家陷入了造車(chē)資質(zhì)的困境。

另外，部分已取得“雙資質(zhì)”的汽車(chē)企業(yè)，也并沒(méi)有憑借這一準(zhǔn)入“護(hù)身符”發(fā)展壯大。從知豆汽車(chē)、長(zhǎng)江汽車(chē)、前途汽車(chē)等企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，除資質(zhì)外，資金、技術(shù)、人才儲(chǔ)備才是影響新能源汽車(chē)項(xiàng)目進(jìn)展的關(guān)鍵。

在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇（2023）上，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任苗圩認(rèn)為，現(xiàn)在新能源汽車(chē)廠家比較多，真正成功走出來(lái)的不多，100多家新能源汽車(chē)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中一定會(huì)優(yōu)勝劣汰，***后集中到幾家頭部企業(yè)?！暗ㄟ@期間）也不斷有新進(jìn)入者，準(zhǔn)備新上產(chǎn)能。對(duì)于已有的具備新能源汽車(chē)資質(zhì)的企業(yè)。這類企業(yè)在申請(qǐng)新上產(chǎn)能時(shí)，可以看看它現(xiàn)在的產(chǎn)能利用率是多少。充分撮合其利用現(xiàn)有的產(chǎn)能設(shè)施，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)能設(shè)施的改造來(lái)盤(pán)活僵尸產(chǎn)能?？梢栽O(shè)定一個(gè)產(chǎn)能利用的比例，例如60%或70%，預(yù)留出發(fā)展的時(shí)間和空間。”苗圩表示。

“另一種情況是***難的，即怎么把握好那些從來(lái)沒(méi)造過(guò)車(chē)的企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，資質(zhì)發(fā)放或可將審批制改為注冊(cè)制。”苗圩說(shuō)，要用新方法來(lái)體現(xiàn)既支持發(fā)展，又防止盲目建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)狀況的出現(xiàn)。

對(duì)此，中國(guó)乘用車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)張秀陽(yáng)也表達(dá)了類似的看法。他認(rèn)為，應(yīng)盡快設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的資質(zhì)準(zhǔn)入與產(chǎn)能調(diào)節(jié)制度，以避免在新能源汽車(chē)領(lǐng)域出現(xiàn)“一松就亂，一管就死”的局面。

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