“多虧了企業(yè)簡(jiǎn)易注銷社保聯(lián)檢改革，讓欠繳社保費(fèi)的公司在注銷前補(bǔ)繳了社保費(fèi)，感謝政府幫我們把好關(guān)，維護(hù)我們的權(quán)益?！鄙綎|青島職工吳女士高興地說(shuō)。原來(lái)，吳女士此前工作的企業(yè)長(zhǎng)期欠繳社保費(fèi)，因該企業(yè)已不再經(jīng)營(yíng)且無(wú)人辦公，她原以為這些社保費(fèi)再也無(wú)法補(bǔ)上。近期，她接到原企業(yè)法定代表人電話，告知她已將所欠社保費(fèi)補(bǔ)齊。(11月20日《工人日?qǐng)?bào)》)

　　企業(yè)未繳清社保欠費(fèi)就想注銷，沒(méi)門(mén)!青島市推行企業(yè)注銷與社保聯(lián)檢服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)注銷程序打上了社保繳費(fèi)信息檢索補(bǔ)丁，堵住了一些社保欠費(fèi)企業(yè)利用注銷程序逃避補(bǔ)繳責(zé)任的漏洞，守住了維護(hù)勞動(dòng)者社保權(quán)益的***后一道防線。

　　及時(shí)足額繳納社保費(fèi)是企業(yè)的法定剛性義務(wù)，是保障勞動(dòng)者養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等權(quán)益的必要條件。然而，一些企業(yè)因法律意識(shí)匱乏、管理混亂、經(jīng)營(yíng)不善等原因，出現(xiàn)了欠繳社保費(fèi)的問(wèn)題。一旦欠費(fèi)企業(yè)順利注銷，其市場(chǎng)主體資格消失，其承受權(quán)利義務(wù)的資格也會(huì)隨之消失，此時(shí)，相關(guān)部門(mén)或有利害關(guān)系的勞動(dòng)者再想找企業(yè)的原股東、投資人或管理人員討說(shuō)法、追欠費(fèi)，勢(shì)必難上加難，企業(yè)的社保欠費(fèi)很可能變成死賬，勞動(dòng)者的社保權(quán)益也會(huì)遭受難以挽回的損失。社保欠費(fèi)會(huì)直接拉低勞動(dòng)者社保待遇的數(shù)量和質(zhì)量，甚至?xí)o勞動(dòng)者享受某項(xiàng)社保待遇造成難以逾越的障礙。

　　顯然，在企業(yè)的注銷登記環(huán)節(jié)對(duì)社保欠費(fèi)情況進(jìn)行查驗(yàn)把關(guān)有其必要性、合理性。實(shí)際上，結(jié)清社保費(fèi)用也是市場(chǎng)主體辦理簡(jiǎn)易注銷的法定條件?！妒袌?chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》明確：市場(chǎng)主體未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)，未發(fā)生或者已結(jié)清清償費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金、應(yīng)繳納稅款(滯納金、罰款)，并由全體投資人書(shū)面承諾對(duì)上述情況的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任的，可以按照簡(jiǎn)易程序辦理注銷登記。市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)將承諾書(shū)及注銷登記申請(qǐng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，公示期為20日。這一公示期也是異議期，在公示期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門(mén)可提出異議，由審批部門(mén)對(duì)異議情況進(jìn)行核實(shí)，由申請(qǐng)注銷的企業(yè)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋、說(shuō)明、處理，如異議成立，符合法定情形，企業(yè)注銷流程可能會(huì)被喊停，異議問(wèn)題解決后，注銷流程才能繼續(xù)進(jìn)行。簡(jiǎn)易注銷異議程序給有關(guān)部門(mén)查驗(yàn)申請(qǐng)注銷企業(yè)的社保繳費(fèi)情況并采取追繳措施提供了切入點(diǎn)。

　　青島市人社、行政審批部門(mén)瞄準(zhǔn)企業(yè)在社保欠費(fèi)的情況下辦理注銷登記的脫責(zé)隱患，創(chuàng)新推出企業(yè)簡(jiǎn)易注銷社保聯(lián)檢改革，對(duì)原有企業(yè)簡(jiǎn)易注銷流程進(jìn)行再造，及時(shí)捕捉企業(yè)發(fā)布的簡(jiǎn)易注銷公告等信息，通過(guò)部門(mén)共享信息自動(dòng)分析比對(duì)，篩選出社保欠費(fèi)的企業(yè)，由人社部門(mén)以提出異議、終止注銷為制約手段進(jìn)行清欠，守住了清繳社保欠費(fèi)的關(guān)鍵關(guān)口，提升了清繳社保欠費(fèi)的效率和成功率，降低了清繳社保欠費(fèi)的成本，維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

　　這一創(chuàng)新機(jī)制已取得了明顯成效，贏得了社會(huì)好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在企業(yè)簡(jiǎn)易注銷社保聯(lián)檢服務(wù)運(yùn)行期間，青島共對(duì)6783戶擬注銷企業(yè)進(jìn)行社保聯(lián)檢數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)其中86戶企業(yè)存在社保費(fèi)欠費(fèi)情況，人社部門(mén)及時(shí)通知擬注銷企業(yè)進(jìn)行了社保費(fèi)補(bǔ)繳。這些數(shù)據(jù)證明了用注銷聯(lián)檢機(jī)制防社保欠費(fèi)企業(yè)“金蟬脫殼”的可行性和價(jià)值，也讓公眾對(duì)該做法的推廣有了更多期待——其他地方也該積極學(xué)習(xí)借鑒青島市的注銷聯(lián)檢機(jī)制，不斷完善優(yōu)化企業(yè)注銷流程，加強(qiáng)部門(mén)信息共享，打通企業(yè)注銷、社保等系統(tǒng)之間的壁壘，讓清繳社保欠費(fèi)成為企業(yè)注銷的硬門(mén)檻，為參保勞動(dòng)者當(dāng)好企業(yè)出口的把門(mén)人。

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