浦發(fā)集團(tuán)承諾制注銷企業(yè)準(zhǔn)予注銷登記頒證浦東新區(qū)市場監(jiān)管局 供圖快速注銷“僵尸”企業(yè)是優(yōu)化營商環(huán)境的題中之義。2月17日，浦發(fā)集團(tuán)旗下兩家非公司企業(yè)法人在公示期滿后，向浦東新區(qū)市場監(jiān)管局提出承諾制注銷登記申請，當(dāng)場獲核準(zhǔn)，成為承諾制注銷登記的首批受益者。截至2月14日，已有740戶企業(yè)通過簡易注銷快速退出市場。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從浦東新區(qū)市場監(jiān)管局獲悉，“浦東法規(guī)”《上海市浦東新區(qū)市場主體退出若干規(guī)定》落地實(shí)施3個多月，截至2月14日，已有740戶企業(yè)通過簡易注銷快速退出市場。

注銷企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，以前注銷的過程并不順利，由于缺失大量關(guān)鍵性文件資料，導(dǎo)致辦理注銷手續(xù)前的“清算”環(huán)節(jié)很難開展，不僅耗費(fèi)審計成本，光時間就得用上半年到一年。承諾制注銷讓企業(yè)下屬的兩家公司僅耗時兩月不到便完成注銷，在審計等環(huán)節(jié)也省下不少成本。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)需先行完成清算才可注銷，但部分非公司企業(yè)法人，包括成立較早的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)，以及合伙企業(yè)等，往往因人員流動、賬冊遺失、名下資產(chǎn)或債權(quán)債務(wù)無法厘清等原因，無法先行清算，使企業(yè)注銷陷入僵局。此類企業(yè)的存在和冗余市場信息，一定程度上影響了市場運(yùn)轉(zhuǎn)的效率和活力。

浦東新區(qū)試行的承諾制注銷，在不免除企業(yè)清算義務(wù)的前提下，提供了新的法定注銷方式，只需“45+1”日便可完成全部流程。即相關(guān)責(zé)任主體作出承諾，向社會公示滿45日，沒有利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門提出異議的，即可向登記機(jī)關(guān)提出注銷登記申請，材料齊全的當(dāng)場核準(zhǔn)，1個工作日內(nèi)即可辦結(jié)。此舉為解散后因客觀原因短期內(nèi)無法完成清算的企業(yè)打通了注銷渠道，也充分保障了債權(quán)人等相關(guān)利益主體的合法權(quán)益。

浦東新區(qū)建設(shè)股份公司旗下的某汽車修配廠也已通過政府官網(wǎng)發(fā)布《承諾制注銷公告》，公告期滿如無異議也將順利注銷。

此外，對被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者撤銷的市場主體，登記機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制除名決定，公告期60日。

華東政法大學(xué)教授、博導(dǎo)楊忠孝表示，強(qiáng)制除名措施的出臺，一方面能引導(dǎo)市場主體依法有序退出，避免因未及時退出,繼續(xù)耗費(fèi)監(jiān)管制度成本和耗損市場資源；另一方面通過適度強(qiáng)制市場主體履行法定義務(wù)，規(guī)范處理清算事務(wù)，有利于盤活重組市場資源，持續(xù)激發(fā)市場活力。

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