隨著商事制度改革不斷深化，海南企業(yè)準入門檻大大降低?！俺錾C明”好開了，但企業(yè)注銷的“死亡證明”辦起來依然繁瑣。為破解這一難題，4月8日，海南省工商局印發(fā)施行《海南省企業(yè)簡易注銷試行辦法》，明確了注銷公告期限從45天縮短為7個工作日，并簡化一系列注銷登記流程等企業(yè)簡易注銷舉措，進一步完善了企業(yè)退出市場機制。

據了解，按照現行《公司法》規(guī)定，無論企業(yè)是否有債權債務，是否經營過，注銷都得經過清算備案組、報紙公告、出具清稅證明等10多項手續(xù)。程序繁瑣復雜、周期又長，來來回回至少需要兩個月時間。一些企業(yè)投資人無法甩掉“舊包袱”，往往影響了再次創(chuàng)業(yè)，導致大量的“僵尸企業(yè)”難以順暢退出市場。

《海南省企業(yè)簡易注銷試行辦法》（以下簡稱《辦法》）適用于在海南省各級登記機關登記的未開業(yè)或無債權債務的有限責任公司（設立已滿三年或注冊資本在1000萬元及以上的除外）、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及上述企業(yè)的分支機構。股份有限公司、非公司企業(yè)法人、外商投資企業(yè)不適用該《辦法》。

同時，《辦法》還明確了七種不得申請簡易注銷登記的情形：被行政機關立案查處的；被列入經營異常名錄或嚴重違法企業(yè)名單的；股權已被凍結或者已經出質登記的；法律法規(guī)規(guī)定在注銷前應當辦理審批的；被依法宣告破產及人民法院依法予以解散的；在人民法院或者仲裁機構有未結或者未執(zhí)行案件的；登記機關認為不應適用簡易注銷登記其他情形的。

據海南省工商局企業(yè)注冊局負責人介紹，實行簡易注銷將實現“三簡化一引入”。登記程序進一步簡化，不再要求企業(yè)辦理清算組備案，即可辦理注銷登記；提交材料進一步簡化，不再要求企業(yè)提交清算報告、清稅證明；公告方式及時間進一步簡化。實行簡易注銷登記前，企業(yè)辦理注銷登記需要在報紙進行公告注銷，公告期限為45天?！掇k法》規(guī)定申請簡易注銷登記程序的企業(yè)可選擇在報紙或企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公告，公告時間縮短為7個工作日。在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告為全免費，幫企業(yè)節(jié)約了在報紙發(fā)布公告的費用。進一步引入了承諾制及異議撤銷機制，要求企業(yè)在申請簡易注銷登記時應向登記機關做出提交的材料真實可靠，如存在未了債務投資人愿承擔法律責任的承諾，避免發(fā)生利用簡易注銷登記逃脫應當承擔責任的情形。

《辦法》還明確了企業(yè)簡易注銷登記的異議及救濟途徑。對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段，惡意利用企業(yè)簡易注銷程序取得注銷登記的，登記機關應撤銷其簡易注銷登記，并將其列入嚴重違法失信企業(yè)名單同時在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。（記者 宗兆宣 通訊員 陳術穎）

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