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公司法怎樣規(guī)定 分公司要注銷 債權債務的分配的?分公司注銷后,其債權債務應由設立該公司的上級公司來承擔。根據法律規(guī)定,分公司沒有獨立法人資格,不能獨立對外承擔民事責任。如果分公司被注銷的,分公司所遺留的債權債務都應該由設立該分公司的上級公司來承受。自..
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發(fā)布時間:2022-05-29 熱度:
分公司注銷后,其債權債務應由設立該公司的上級公司來承擔。
根據法律規(guī)定,分公司沒有獨立法人資格,不能獨立對外承擔民事責任。如果分公司被注銷的,分公司所遺留的債權債務都應該由設立該分公司的上級公司來承受。
一、行政審批服務便利化
1.企業(yè)登記注冊“一址多照、一照多址”。同一地址可登記多家市場主體。對經營項目無需前置或后置審批、許可的企業(yè),在住所外增設經營場所,凡屬濟南片區(qū)范圍內的,一律實行備案制,無需另行辦理審批手續(xù)。
2.“一業(yè)一證”改革。把同一行業(yè)涉及的許可事項,整合為一張行業(yè)綜合許可證。加快審批全程網辦,實現(xiàn)電子簽章、電子證照、電子檔案審批管理。
3.“證照聯(lián)辦”。將食品經營許可(新辦、延續(xù))、食品生產許可(新辦)、不涉及實際經營條件變化的食品經營許可變更、不涉及實際生產條件變化的食品生產許可變更、企業(yè)名稱或住所變更的計量標準器具變更、專項計量授權變更、公共場所衛(wèi)生許可等8個事項與營業(yè)執(zhí)照申請實施“證照聯(lián)辦”,實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和行業(yè)許可證一次申請,同時辦理。
4.涉企審批事項“容缺受理”。對所有涉企審批事項,凡企業(yè)提交的主要申請材料齊全且符合法定形式,次要申請材料有欠缺或存在瑕疵但不影響實質性審核的,經申請人作出相應書面承諾后,窗口可先行受理,并當場一次性告知需要補齊或補正的材料、形式、時限和超期處理辦法,待申請人補齊或補正全部材料后,頒發(fā)相關批文證照。
5.“告知承諾制”審批模式。對辦理行政許可、行政確認、行政給付等事項時實行告知承諾制的證明事項,行政機關收到經申請人簽章的告知承諾書以及告知承諾書約定的材料后,能當場作出行政決定的,應當場作出行政決定。相應的行政決定依法送達申請人。
6.“獨任審批官”制度。將企業(yè)設立登記、符合簡易登記條件的注冊登記、不需進行現(xiàn)場核查的審批事宜,由“一審一核”模式改為“獨任審核”模式,按照“誰審批、誰負責”原則,審判官獨立審查材料、簽發(fā)執(zhí)照,實現(xiàn)簡易登記事項“立等可取”。
7.“不見面審批”。優(yōu)化實地勘驗方式,綜合運用材料簡化、數(shù)據共享、材料郵寄、自助服務等手段,依托一體化在線政務服務平臺,推行政務服務事項“不見面審批”模式。
8.“無人審批”。建立政務服務24小時自助服務區(qū),提供政務服務事項自助申報、辦事指南查詢打印、企業(yè)信息查詢打印、稅務、社保、不動產查詢、交通違法處理等高頻業(yè)務的辦理。
9.工程建設項目多證聯(lián)辦聯(lián)發(fā)。對工程建設項目審批,實行“拿地即開工”審批模式;對社會投資工業(yè)、倉儲類建設項目竣工驗收,實行“建成即使用”審批模式;對社會投資小型工業(yè)、倉儲類建設項目審批,實行“全鏈條”精簡審批模式。
10.優(yōu)化用地性質調整流程。申請將原控制性詳細規(guī)劃確定的商業(yè)用地、居住用地調整為工業(yè)用地、綜合用地、文化用地的,均可走簡易程序辦理,不再履行原控規(guī)調整程序。
11、提高土地利用效率。新增工業(yè)標準廠房、新型產業(yè)等工業(yè)用地,對于容積率及建筑高度等規(guī)劃指標有特殊要求且具備規(guī)劃實施條件的,均可走簡易容積率調整程序辦理,不再履行原容積率調整程序。
12、盤活存量用地鼓勵科技創(chuàng)新。存量工業(yè)用地轉為新型產業(yè)用地,年研發(fā)投入占年銷售收入超5%且100%自持的新型產業(yè)用地,不再增收土地價款。
13.開展醫(yī)療器械注冊人制度試點工作。申請人可以委托國家藥監(jiān)局公布的試點區(qū)域內具備相應生產能力的企業(yè)生產樣品并申請醫(yī)療器械注冊證。注冊人具備相應生產資質和能力的可以自行生產,也可以委托國家藥監(jiān)局公布的試點區(qū)域內的生產企業(yè)生產產品。
14.加大醫(yī)療器械審批上市服務力度。對符合創(chuàng)新醫(yī)療器械審批或醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序要求的醫(yī)療器械注冊申請,安排專人協(xié)調國家或省技術機構,為申請人提供指導服務。
15.鼓勵藥品零售企業(yè)開展互聯(lián)網遠程審核處方。集團內藥品零售連鎖企業(yè)在滿足遠程審方的條件下,可按2人服務20家藥店的標準配備執(zhí)業(yè)藥師。鼓勵藥品零售連鎖企業(yè)在濟南片區(qū)設立自助售藥設備。
16.推行網絡購藥服務。濟南片區(qū)內醫(yī)藥企業(yè)取得《互聯(lián)網藥品信息服務資格證書》的,可在網上面向消費者展示其商品(含麻、含特、精神類商品除外),按照“線上線下一致”的原則,消費者根據自身需求在線上下單購買,實行“網訂店取”“網訂店送”。
17.非營利性民辦學校審批雙證齊發(fā)。實施民辦普通高中和中等職業(yè)學校審批、開辦外籍人員子女學校審批、民辦職業(yè)技能培訓機構審批、普通技工學校審批等四類非營利性民辦學校辦學許可與民辦非企業(yè)單位法人登記“全鏈條”審批,實現(xiàn)“一份服務指南、一張申請表單、一套申報材料、一次審批完成發(fā)證”,雙證齊發(fā)。
18.餐飲業(yè)實行“注冊即經營”。濟南片區(qū)內開辦餐飲企業(yè),在取得營業(yè)執(zhí)照后即可自主開展經營,企業(yè)注冊時申請人同時出具承諾書,食品經營許可證申請及現(xiàn)場核查后置。
19.實行檢驗檢測機構資質認定告知承諾制。除特殊食品、醫(yī)療器械檢驗檢測外,檢驗檢測機構***申請資質認定、申請延續(xù)資質認定證書有效期、增加檢驗檢測項目、檢驗檢測場所變更時,可以選擇以告知承諾方式取得相應資質認定。
20.改革民生計量監(jiān)管模式。采取統(tǒng)計抽樣的方法延長電能表輪換周期,在現(xiàn)有8年基礎上適當延長,一般不超過4年。創(chuàng)新抽檢方式,實行定量包裝商品凈含量現(xiàn)場檢驗,降低企業(yè)抽檢成本,減輕企業(yè)負擔。
21.設立商標受理窗口??s短商標注冊時間,降低企業(yè)商標注冊時間成本。
22.優(yōu)化市場準入審批幫代辦服務。以更加便利的***精細服務為企業(yè)和群眾紓困解憂。組建商事登記服務專班,為企業(yè)提供“一企一策”業(yè)務指導、政策咨詢和幫代辦服務。
二、稅務服務便利化
23.涉稅事項“網上辦”。提供“外網受理、內網處理、外網反饋”的一體化網上全流程辦稅服務。自貿試驗區(qū)內機構和個人服務貿易等項目,對外支付稅務備案實行網上辦理,實現(xiàn)對外支付“一次不用跑”。
24.常規(guī)事項“自助辦”。設置24小時自助辦稅服務區(qū),在自貿試驗區(qū)內大型商業(yè)綜合體、寫字樓集中辦公區(qū)合理設置自助辦稅終端,方便納稅人自助辦稅。
25.涉稅業(yè)務“容缺辦”。納稅人遺漏非核心涉稅資料,稅務部門可先行受理,企業(yè)限期補齊。
26.稅收優(yōu)惠“簡約辦”。依照規(guī)定為片區(qū)內企業(yè)提供“自行判別、申報享受、相關資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式,便利享受稅收優(yōu)惠。片區(qū)內非居民納稅人可自行判斷享受稅收協(xié)定待遇,相關資料留存?zhèn)洳椤?/p>
27.新開辦企業(yè)業(yè)務就近辦。對自貿試驗區(qū)新開辦企業(yè),納稅人可任意選擇高新區(qū)、歷下區(qū)、歷城區(qū)一家辦稅服務廳辦理稅務登記、發(fā)票、稅控器、稅費繳納,實現(xiàn)片區(qū)內新開辦企業(yè)涉稅業(yè)務“一廳式”辦理。
28.一般程序注銷“事項前移、一站辦結”。辦稅服務廳直接受理注銷事項,將一般程序注銷的檢查職能由稅源管理、納稅評估部門前移到辦稅服務廳后臺,實現(xiàn)辦稅服務廳內一站辦結。
29.對***高開票限額申請實行先許可后核查。對自貿試驗區(qū)內申請稅控系統(tǒng)100萬元***高開票限額的企業(yè),辦稅服務廳受理并審核相關材料后,先行準予許可,并辦理相關系統(tǒng)發(fā)行、發(fā)票發(fā)放業(yè)務。主管稅務機關在許可之日起2個工作日內,再依規(guī)定進行實地核查。
30.首筆出口業(yè)務先退稅后核查。對自貿試驗區(qū)內出口企業(yè)首筆出口的退稅業(yè)務,實行***行備案,辦理退稅手續(xù)。主管稅務機關在辦理退稅之日起3個工作日內,按照規(guī)定開展核查,原則上20個工作日內完結。
31.推行出口退(免)稅“當天辦”。對自貿試驗區(qū)內信譽好的企業(yè)實行出口退(免)稅“當天申報、當天到賬”,即企業(yè)當天申報退稅,稅務機關當天審核,國庫部門當天退庫,退稅當天到達企業(yè)賬戶。
32.優(yōu)化增值稅留抵退稅流程。對簽訂稅企服務協(xié)議的企業(yè),由稅務機關自動識別其是否符合留抵退稅條件,納稅人無需提交申請即可享受退稅優(yōu)惠。
33.平臺企業(yè)代開增值稅發(fā)票實行減免。支持實行規(guī)范化會員管理的自貿試驗區(qū)平臺企業(yè)健康發(fā)展,對其自然人會員可由平臺企業(yè)向主管稅務機關申請匯總代開增值稅發(fā)票,月銷售額不超過10萬元的免征增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加和地方水利建設基金。
34.投資重大建設項目實行稅收困難減免。屬于國家鼓勵發(fā)展項目并列入市、區(qū)重大建設項目(房地產除外)的,建設期間項目尚未投產,如企業(yè)建設期內每季度會計利潤出現(xiàn)虧損的,可按季自行享受房產稅和土地使用稅優(yōu)惠政策。待年度終了后,按照規(guī)定辦理上年度房產稅和土地使用稅困難減免事宜。
35.融資租賃業(yè)務實行出口退稅。自貿試驗區(qū)內融資租賃企業(yè)、金融租賃公司及其設立的項目子公司,以融資租賃方式租賃給境外承租人且租賃期限在5年(含)以上,并向海關報關后實際離境的貨物,試行增值稅、消費稅出口退稅政策。
36.實施入戶評估檢查審慎制度。對自貿試驗區(qū)內企業(yè),除涉及重大舉報及總局、省局或市局發(fā)布的高風險事項外,原則上不再對其開展入戶檢查、納稅評估和稅務稽查。
37.實行納稅人無過錯免責制度。對稅收政策未明確的涉稅事項和重大的特定涉稅事項,納稅人涉及輕微稅收違法行為,且主動誠信報告未造成危害后果的,不予行政處罰。納稅人無主觀惡意,有主動消除或者減輕違法行為危害后果等情形的,依法從輕或者減輕行政處罰。
三、貿易投資便利化
38.推進海關稅收征管方式改革。以企業(yè)為單元的總擔保、企業(yè)自主申報額度的總擔保等多元化擔保模式,簡化“兩步申報”稅款擔保模式;支持自貿試驗區(qū)內財務公司參與稅收擔保改革試點;開展科創(chuàng)類減免稅設備共享改革試點。
39.優(yōu)化企業(yè)信用管理。對區(qū)內企業(yè)經海關認證,符合海關高級認證標準的,直接賦予高級認證企業(yè)資質。高級認證企業(yè)可申請免除擔保優(yōu)惠政策,布控查驗率處于較低水平。
40.推行主動披露容錯機制。對企業(yè)主動報告違規(guī)問題或差錯的,從輕、減輕或免于處罰,引導進出口企業(yè)單位自查自糾、守法自律。
41.拓展綜合保稅區(qū)功能。大力推動支持綜保區(qū)升級21項舉措落地生效,推進綜保區(qū)開展增值稅一般納稅人資格試點。對注冊在綜保區(qū)內的融資租賃企業(yè)進出口飛機、船舶、海洋工程結構物等不具備實際入區(qū)條件的大型設備,實施異地委托監(jiān)管。簡化文物及文化藝術品進出區(qū)監(jiān)管手續(xù),促進便捷進出,支持開展保稅存儲、展示交易。
42.優(yōu)化進出口商品檢驗監(jiān)管流程,支持研發(fā)、檢測維修、再制造等重點產業(yè)發(fā)展。簡化科研測試用醫(yī)療器械進口檢驗流程,取消驗核相關注冊、備案證明。采信經認可的認證機構出具的認證證書,對部分涉及CCC認證的進口汽車零部件取消抽樣送檢。支持符合國家環(huán)保要求允許進口的高附加值數(shù)控機床、工程設備、電子設備、通信設備等舊機電設備的進口、維修和再制造業(yè)務。支持綜保區(qū)外有條件的企業(yè)開展高附加值、高技術含量、符合環(huán)保要求的“兩頭在外”保稅檢測、全球維修和再制造業(yè)務。對第三方檢驗檢測認證機構開展進出口檢驗認證服務實施保稅監(jiān)管。
43.開展“鏈上自貿”保稅展示展銷試點。充分發(fā)揮海關監(jiān)管創(chuàng)新和自貿制度創(chuàng)新優(yōu)勢,利用浪潮集團QID碼區(qū)塊鏈、物聯(lián)網技術,構建了以“貨物出區(qū)(高級認證企業(yè))免擔保、一物一碼可追溯、展示商品可退回、交易消費才繳稅”為特色的全流程保稅監(jiān)管模式,打通國內國際市場雙循環(huán)關鍵節(jié)點。
44.支持跨境電商零售進出口發(fā)展。在綜保區(qū)內***適用跨境電商零售進口政策,支持開展跨境電商出口業(yè)務。***復制推廣簡化申報、匯總統(tǒng)計、批量轉關等創(chuàng)新監(jiān)管制度,落實“365日無休日,貨到后24小時辦結海關手續(xù)”等。
45.搭建特殊物品綠色通道。打造生物試劑、樣品、微生物、血液制品等特殊物品一站式監(jiān)管模式。創(chuàng)新生物制劑集約式檢疫查驗模式,以加強企業(yè)日常監(jiān)管取代逐批審批,縮短審批流程、提高放行速度。
46.動植物進出境便捷通關。實施動植物檢疫證書低風險清單管理,清單內貨物免于提交輸出國家或地區(qū)動植物檢疫證書。簡化進境動植物產品檢疫審批程序,區(qū)內企業(yè)提交《進境動植物檢疫許可證申請表》后,直接由直屬海關進行初審,不再由進境口岸海關辦理。
47.支持濟南片區(qū)集成電路重點產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮海關職能優(yōu)勢,在國家鼓勵項目申請、***適用稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)認證管理等方面加大支持力度。探索開展進口減免稅設備融資租賃業(yè)務。對進口料件實施保稅監(jiān)管,***降低企業(yè)資金壓力。
48.實施“四自一簡”新型監(jiān)管方式。支持綜保區(qū)內企業(yè)適用自主備案、合理自定核銷周期、自主核報、自主補繳稅款“四自一簡”新型監(jiān)管方式。
49.建立外商投資企業(yè)投訴快速維權處理機制。完善外商投資企業(yè)投訴受理工作體系,建立投訴聯(lián)動處理機制,搭建外商投資企業(yè)投訴“一對一”專人服務網絡,切實維護外商投資企業(yè)及其投資者合法權益。
四、金融外匯便利化
50.優(yōu)化經常項目外匯收支審核。銀行按照展業(yè)三原則自主辦理經常項目購付匯、收結匯及劃轉等手續(xù)。區(qū)內貨物貿易外匯管理A類企業(yè)貨物貿易收入可直接進入經常項目結算賬戶。
51.放寬貨物貿易電子單證審核條件。注冊且經營場所均在試驗區(qū)區(qū)內的銀行可自主審慎選擇試驗區(qū)內企業(yè),為其辦理貨物貿易外匯收支時審核電子單證。
52.允許實施資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務。符合條件的試點企業(yè)可憑支付指令直接在銀行辦理資本項目收入的相關支付,無需事前逐筆提交真實性證明材料。
53.允許已確定選擇“投注差”模式借用外債的企業(yè),可調整為以跨境融資宏觀審慎管理模式借用外債,一經調整不得變更。
54.放寬企業(yè)跨境融資簽約幣種、提款幣種、償還幣種必須一致的要求,允許企業(yè)提款幣種和償還幣種與簽約幣種不一致,但提款幣種和償還幣種應保持一致。
55.開展跨國公司資金集中運營管理業(yè)務的企業(yè),關于上年度本外幣國際收支規(guī)?!俺^1億美元”的要求調整為“超過5000萬美元”。
56.對于境外機構按照規(guī)定能夠開展即期結售匯交易的,允許試驗區(qū)內銀行為其辦理人民幣與外匯衍生產品交易。
57.允許注冊且營業(yè)場所均在自試驗區(qū)內的銀行為境外機構辦理其境內外匯賬戶(外匯NRA賬戶)結匯業(yè)務。
58.支持在濟南片區(qū)依法依規(guī)設立外商投資金融機構。積極爭取國家金融開放政策率先在濟南片區(qū)落地實施,取消銀行和金融資產管理公司外資持股比例限制,支持外國銀行在濟南片區(qū)同時設立分行和子行;推動本地法人金融機構及符合條件的企業(yè)聯(lián)合外資在濟南片區(qū)發(fā)起設立外資控股、參股的證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司、信托公司、金融租賃公司、消費金融公司等持牌金融機構。
59.推動貿易和投資領域的人民幣跨境使用。鼓勵片區(qū)內具有進出口經營資格的企業(yè)與境外公司以人民幣作為貿易結算貨幣;允許片區(qū)內符合條件的企業(yè)按規(guī)定開展人民幣境外證券投資和境外衍生品投資業(yè)務。
60.支持符合條件的跨國公司按規(guī)定開展跨境人民幣資金池業(yè)務。適當降低跨境人民幣資金池的客戶準入條件,提高資金凈流入額度,便利片區(qū)內跨國企業(yè)集團境內外資金使用。
61.支持濟南片區(qū)內銀行按規(guī)定發(fā)放境外人民幣貸款。鼓勵和支持片區(qū)內銀行基于真實需求和審慎原則向境外項目發(fā)放人民幣貸款,滿足“走出去”企業(yè)的海外投資、項目建設、工程承包、大型設備出口等融資需求。
62.探索設立專業(yè)從事境內股權類投資基金公司。試點開展合格境外有限合伙人(QFLP)業(yè)務,允許境外合格機構投資者在濟南片區(qū)設立投資機構,發(fā)起設立股權投資基金。
63.研究開展合格境內有限合伙人(QDLP)試點工作。允許境外投資機構在濟南片區(qū)內發(fā)起設立合作制私募基金,向境內投資者非公開募集人民幣資金,購匯后或直接以人民幣投資于境外市場。
64.在嚴格監(jiān)管前提下審慎有序進行金融綜合經營試點。支持有條件的金融企業(yè)交叉持牌,經批準開展綜合經營試點;積極推動地方金融控股集團以全資、控股、參股、增資擴股、兼并重組、發(fā)起設立、基金投資等形式,打造金融業(yè)態(tài)完備、各金融板塊高效協(xié)同、具備全鏈條投融資服務能力的金融綜合集團。
65.支持本地法人銀行開展股債聯(lián)動業(yè)務試點。鼓勵本地法人銀行與外部股權投資機構合作開展業(yè)務,面向企業(yè)提供“股權+債權”投融資服務,完善“以貸帶投、以投補貸”合作機制。
66.支持符合條件的融資租賃公司在區(qū)內設立專業(yè)子公司。開展包括飛機、重大裝備等租賃在內的特定領域業(yè)務,進一步推動相關租賃業(yè)務的專業(yè)化經營管理水平,引導融資租賃公司專業(yè)化發(fā)展。
67.建立誠信企業(yè)“信易貸”綠色通道。依托全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺,運用行業(yè)信用評價和公共信用綜合評價結果,會同市有關部門出臺配套支持措施,與金融機構建立長期合作機制,幫助濟南片區(qū)誠信企業(yè)高效率、低成本獲得信貸。
68.人力資本價值作價出資注冊公司。在中國(山東)自由貿易試驗區(qū)濟南片區(qū)登記注冊的有限責任公司(以下簡稱公司),其股東可以人力資本價值作價出資,出資額***高可占公司注冊資本總額的70%。
五、科技創(chuàng)新和高端人才服務
69.促進跨境研發(fā)活動便利化。鼓勵各類企業(yè)、科研記過在綜合保稅區(qū)內建設專門公共倉庫、開展保稅研發(fā)業(yè)務。加大濟南片區(qū)內科研機構進口研發(fā)設備稅收優(yōu)惠力度。建設濟南片區(qū)特殊物品集中監(jiān)管與服務平臺,探索特殊物品及生物耗材“一站式”申報和通關流程。
70.引進國外高端研發(fā)機構。統(tǒng)籌安排市區(qū)聯(lián)合創(chuàng)新專項資金,支持跨國公司設立全球研發(fā)中心、大區(qū)域研發(fā)中心和開放式創(chuàng)新平臺,支持外資研發(fā)中心與國內企事業(yè)單位共建研發(fā)公共服務平臺、重點實驗室。
71.支持外資研發(fā)機構申報科技計劃項目。支持外資研發(fā)機構承擔國家、省、市重大科研項目,組織實施或參與國際(國內)大科學計劃和大科學工程。對區(qū)內高端研發(fā)機構獲得的由我市單位牽頭或參與實施的國家科技重大專項、重大科技基礎設施、重點研發(fā)計劃和科技創(chuàng)新項目,擇優(yōu)給予配套資金支持。
72.加快國際科技孵化機構建設。鼓勵企業(yè)在科技發(fā)達國家建設海外孵化器或研發(fā)機構,并逐步推廣至“一帶一路”沿線國家,根據建設成效給予支持。
73.依托綜合保稅區(qū)建設產業(yè)中試基地。鼓勵高校院所、企業(yè)在綜合保稅區(qū)聯(lián)合共建產業(yè)中試基地,研發(fā)所用進口儀器設備、實驗試劑等享受綜合保稅區(qū)各項免稅政策。對利用中試基地開展研發(fā)活動的科研單位、企業(yè),給予創(chuàng)新券政策支持。
74.引進高技術人才和技能型人才。對擬長期在濟南片區(qū)工作的高技術領域外籍人才、外國技能型人才和符合產業(yè)發(fā)展方向的單位聘雇的外籍人才,放寬年齡、學歷和工作經歷的限制,一次性給予2年及以上工作許可。在國(境)外高水平大學取得本科及以上學歷(學士以上學位)的***外籍畢業(yè)生,不設工作經歷要求,可申請在濟南片區(qū)工作。
75.引進優(yōu)質高等教育資源創(chuàng)新發(fā)展。國內外知名高等教育機構舉辦的以人才培養(yǎng)為主的研究院、研究生院(研究生培養(yǎng)基地)、校區(qū)(分校)、二級學院等;國內高校與符合條件的國(境)外知名高校合作舉辦的非獨立法人中外合作辦學機構、高水平中外合作辦學項目以及具有獨立法人資格的高水平中外合作大學,可“一事一議”給予專項經費支持。
76.支持引進的高等教育機構探索實行“事業(yè)化管理+市場化運營”發(fā)展模式。符合事業(yè)單位登記條件的允許進行事業(yè)法人登記,允許設立有限公司作為運行實體,以市場化機制開展科技成果轉移轉化、教育培訓及人員聘用、考核、激勵等。
77.支持設立外商獨資經營性職業(yè)技能培訓機構。出臺《中國(山東)自由貿易試驗區(qū)濟南片區(qū)設立外商獨資經營性職業(yè)技能培訓機構辦法(試行)》,確定設立外資培訓機構實行告知承諾制。
78.支持設立外商獨資營利性教育培訓機構。出臺《濟南片區(qū)外商獨資營利性教育培訓機構設置與管理辦法(試行)》,確定機構設立所需申請材料及辦理流程。
79.開展職業(yè)資格互認。對持有國家人力資源社會保障部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書、國家認可的國際職業(yè)資格證書,以及持有所在國家(地區(qū))認可的國(境)外職業(yè)資格證書在濟南片區(qū)內均予認可。除以上職業(yè)資格證書外,濟南片區(qū)內企業(yè)、單位提出的國外職業(yè)資格證書認可,也可采取“一事一議”的方式研究確定。
80.放寬醫(yī)療服務領域要求。允許香港、澳門和臺灣服務提供者在片區(qū)設立獨資醫(yī)療機構,發(fā)展高端醫(yī)療服務。境外資本即可舉辦營利性醫(yī)療機構,也可舉辦非營利性醫(yī)療機構。
81.給予醫(yī)療人才準入便利。鼓勵外國醫(yī)師、港澳臺醫(yī)師來華、來內地行醫(yī),優(yōu)化相關審批流程,做到即時辦理。
82.給予***醫(yī)療技術優(yōu)先準入。支持自貿試驗區(qū)內符合條件的各級各類醫(yī)療機構,按照有關規(guī)定開展***醫(yī)療技術,建立項目備案綠色通道,在風險可控、依法依規(guī)的前提下優(yōu)先準入。
83.片區(qū)內醫(yī)療機構可按規(guī)定開展干細胞臨床前沿醫(yī)療技術研究。支持片區(qū)內具備開展干細胞臨床研究條件的三級甲等醫(yī)療機構申報干細胞臨床研究備案機構,開展干細胞相關學習培訓、學術交流和科研工作。
84.推進醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)注冊權限下放。***實行醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)電子化注冊制度。支持和規(guī)范醫(yī)師多機構執(zhí)業(yè)。
85.強化中醫(yī)治未病服務。強化醫(yī)療機構中中醫(yī)治未病人才培養(yǎng),醫(yī)療機構中醫(yī)治未病專職醫(yī)師,滿足規(guī)定年限,職稱評審聘任時同等條件下優(yōu)先。
六、出入境便利化
86.外籍人員辦理簽證、居留證件。我市及省、國家相關人才主管部門認定為高層次人才的,均可在濟南出入境管理局辦理R(人才)簽證及2-5年外國人居留證件。外國人符合辦理***居留的受理上報,將受理初審上報時限由公安部規(guī)定的3個月縮短至20個工作日。
87.設立外事緊急事務通道。將片區(qū)外國人出席緊急會議、談判、簽訂合同等緊急商務活動納入緊急事務通道加急快速辦理。
88.簡化外籍人員手續(xù)辦理程序。外國人簽證業(yè)務辦理時限由公安部規(guī)定的7個工作日縮短至3個工作日,緊急事項隨來隨辦,立等可取;居留證件業(yè)務辦理時限由公安部規(guī)定的15個工作日縮短至5個工作日,緊急事項在1個工作日辦結。
89.拓寬“綠卡”、泉城服務金卡服務范圍。外國人及持山東省“綠卡”、泉城“服務金卡”外籍高層次人才及其外籍配偶、未滿18周歲子女實行***服務,方便持卡外籍高層次人才及其配偶、未滿18周歲子女辦理簽證及居留證件。在簽證、居留證件辦理期限及辦理時限等方面享受上述各項優(yōu)惠措施。進區(qū)投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外國人可按照其需要辦理每次停留180天、多次出入境有效的訪問(F)、貿易(M)、人才(R)簽證。
90.投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外籍人員申請***居留。將初審上報時限由公安部規(guī)定的3個月縮短至20個工作日以內。
91.支持科技成果轉化創(chuàng)新。在境內外大專院校、科研機構在讀的外國碩士、博士擬將科研成果轉化駐區(qū)企業(yè)或自行在自貿試驗區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)轉化科研成果的,可憑相關證明辦理有效期5年以內的多次簽證或居留許可。
92.貫徹落實國家移民管理局新政。對外籍高層次人才、有重大突出貢獻以及國家特別需要的外國人,經國家有關主管部門、省級人民政府或國家重點發(fā)展區(qū)域管理部門推薦,可向公安機關出入境管理部門申請在華***居留。上述人員的外籍配偶和未成年子女可隨同申請。
七、生活服務便利化
93.推進“互聯(lián)網+養(yǎng)老”服務模式。支持社區(qū)、養(yǎng)老服務機構、社會組織和企業(yè)利用物聯(lián)網、移動互聯(lián)網和云計算、大數(shù)據等信息技術,開發(fā)應用智能終端和居家社區(qū)養(yǎng)老服務智慧平臺、信息系統(tǒng)、APP應用、微信公眾號等,重點拓展遠程提醒和控制、自動報警和處置、動態(tài)監(jiān)測和記錄等功能。
94.提高社會組織管理服務效率。推動登記、年報等業(yè)務網上辦理、社會組織信息網上公開與公眾查詢,承諾為社會組織提供24小時全天候技術服務。加快社會組織微信、移動客戶端等新媒體建設,運用互聯(lián)網手段實施社會組織執(zhí)法監(jiān)察,完善社會組織網上投訴舉報機制
95.支持商業(yè)健康保險發(fā)展,試點開展國際醫(yī)療保險結算服務。加大與國內外商業(yè)保險公司合作力度,開發(fā)城市定制普惠型商業(yè)補充醫(yī)療保險產品。支持醫(yī)療機構及其國際醫(yī)學部通過與商業(yè)保險機構簽訂合作協(xié)議,實現(xiàn)跨境醫(yī)療保險產品的即時結算。
96.設置“全市通辦、就近能辦、一窗多辦”的醫(yī)保工作站。在企業(yè)、街道、基層醫(yī)療機構設置可承擔異地備案、定點變更、醫(yī)保信息查詢打印等14項醫(yī)保業(yè)務職能的醫(yī)保工作站,把醫(yī)保服務事項放在離服務對象***近的地方。
97.建設從業(yè)人員健康證明管理系統(tǒng)。通過信息化、智能化、專業(yè)化工作模式,減少紙質材料審核程序,實現(xiàn)“一次辦成”。
98.打造母愛無憂之家。選擇具有3歲以下托育服務資質和豐富運營經驗的托育服務機構負責運營,提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的嬰幼兒照護服務。
99.建立高層次人才子女入園入學服務平臺。依托高新區(qū)戶籍兒童招生報名系統(tǒng),實現(xiàn)高層次人才子女入學材料網上申報。
100.建立企業(yè)員工全周期服務體系。引入優(yōu)質物業(yè)服務機構,開展學生接送、父母居家照料等延伸服務,打造自貿民生品牌;建立專業(yè)的企業(yè)管家隊伍,提供行政、接待、會議、財務、人力資源等非核心業(yè)務外包服務,促進企業(yè)專注研發(fā)主業(yè)發(fā)展。
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