杭環(huán)發(fā)〔2023〕21號(hào)

各區(qū)、縣（市）生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)信局、財(cái)政局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局：

為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，積極推進(jìn)老舊柴油叉車淘汰，從源頭減少柴油叉車排氣污染，根據(jù)《浙江省推進(jìn)老舊柴油叉車淘汰替換新能源工作方案》《浙江省2023年深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施計(jì)劃》等有關(guān)規(guī)定，制定了《杭州市國二及以下柴油叉車淘汰更新補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則（試行）》，實(shí)施時(shí)間自2023年5月13日起至2024年6月30日止?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州市生態(tài)環(huán)境局   

杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局

杭州市財(cái)政局     

杭州市商務(wù)局     

杭州市市場監(jiān)督管理局

2023年4月12日   

杭州市國二及以下柴油叉車淘汰更新補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則（試行）

為加強(qiáng)移動(dòng)源污染防治工作，鼓勵(lì)國二及以下柴油叉車（一般指 2016年4月 1日前生產(chǎn)的柴油叉車，以下簡稱老舊柴油叉車）提前淘汰更新為新能源叉車，持續(xù)改善我市空氣質(zhì)量，根據(jù)《浙江省推進(jìn)老舊柴油叉車淘汰替換新能源工作方案》《浙江省2023年深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施計(jì)劃》等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、淘汰補(bǔ)助原則

（一）分類引導(dǎo)、適當(dāng)補(bǔ)助。在本細(xì)則發(fā)布之日（含）起對(duì)老舊柴油叉車淘汰并替換成包括鋰電池、氫燃料電池為動(dòng)力且***銷售的新能源叉車，根據(jù)新能源叉車的額定起重量、老舊柴油叉車的淘汰時(shí)間給予適當(dāng)政府補(bǔ)助。

（二）鼓勵(lì)淘汰、促進(jìn)更新。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、叉車生產(chǎn)銷售企業(yè)等廣泛參與，通過現(xiàn)場會(huì)、推介會(huì)、入企服務(wù)等方式，采用銀行信貸、融資租賃等金融政策，加快老舊柴油叉車淘汰更新。

（三）線上辦理、便民惠企。對(duì)符合補(bǔ)助條件叉車的產(chǎn)權(quán)單位，按照老舊柴油叉車報(bào)廢證明和更新的新能源叉車使用登記證明等材料，利用信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助申請(qǐng)、審核和資金發(fā)放線上辦理。

二、符合補(bǔ)助的條件

（一）2022年10月1日（不含）前在我市市場監(jiān)管部門“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng)（以下簡稱“在線系統(tǒng)”）或在我市生態(tài)環(huán)境部門非道路移動(dòng)機(jī)械排氣管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“非道排氣系統(tǒng)”）登記的老舊柴油叉車，在本細(xì)則發(fā)布之日（含）起在本市辦理報(bào)廢手續(xù)，并更新為新能源叉車；

（二）老舊柴油叉車產(chǎn)權(quán)單位為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的單位；

（三）老舊柴油叉車淘汰后更新為新能源叉車的，老舊柴油叉車和新能源叉車的產(chǎn)權(quán)單位名稱和數(shù)量須一致；

（四）報(bào)廢時(shí)老舊柴油叉車車身完整，須包含發(fā)動(dòng)機(jī)、門架、配重、車橋、護(hù)頂架和車體等；

（五）一臺(tái)叉車僅享受一次補(bǔ)助政策。

三、不予補(bǔ)助情形

（一）2022年10月1日（含）起，老舊柴油叉車產(chǎn)權(quán)單位由財(cái)政供養(yǎng)的單位轉(zhuǎn)移或變更至非財(cái)政供養(yǎng)的單位或個(gè)人；

（二）僅淘汰老舊柴油叉車或僅購置新能源叉車；

（三）自然報(bào)廢或事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的柴油叉車。

四、老舊柴油叉車報(bào)廢注銷更新及補(bǔ)助申請(qǐng)發(fā)放程序

（一）老舊柴油叉車注銷。老舊柴油叉車產(chǎn)權(quán)單位至老舊柴油叉車原登記系統(tǒng)完成注銷手續(xù)。

（二）老舊柴油叉車報(bào)廢。老舊柴油叉車報(bào)廢需將發(fā)動(dòng)機(jī)缸體破壞至不可逆。老舊柴油叉車產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)將老舊柴油叉車送至杭州市具有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解資質(zhì)的報(bào)廢企業(yè)進(jìn)行報(bào)廢拆解，生成杭州市報(bào)廢柴油叉車回收證明（見附件3），報(bào)廢拆解企業(yè)需將相關(guān)證明上傳至補(bǔ)助申請(qǐng)發(fā)放系統(tǒng)。禁止非法回收、處置報(bào)廢柴油叉車等擾亂市場行為。

（三）老舊柴油叉車更新為新能源叉車。老舊柴油叉車更新為新能源叉車后，在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所（以下簡稱“三區(qū)”）使用的叉車產(chǎn)權(quán)單位需在“在線系統(tǒng)”系統(tǒng)完成使用登記；“三區(qū)”外使用的叉車產(chǎn)權(quán)單位需在“非道排氣系統(tǒng)”中完成使用登記。

（四）補(bǔ)助申請(qǐng)。申領(lǐng)人通過“親清在線”“浙里辦”平臺(tái)或線下服務(wù)窗口填寫并提交《杭州市國二及以下柴油叉車淘汰更新補(bǔ)助資金申報(bào)表》（見附件5）。

杭州市柴油叉車淘汰更新補(bǔ)助所需材料清單詳見附件6。

（五）補(bǔ)助審核。

1.市場監(jiān)管部門和生態(tài)環(huán)境部門在各自系統(tǒng)內(nèi)審核老舊柴油叉車注銷登記、新能源叉車使用登記和叉車的額定起重量，審核是否符合補(bǔ)助條件；

2.生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)老舊柴油叉車報(bào)廢、新能源叉車額定起重量和使用登記等信息，審核是否符合補(bǔ)助條件，并按照規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)助資金額度。

（六）補(bǔ)助發(fā)放。

通過“親清在線”平臺(tái)按規(guī)定將補(bǔ)助資金撥付至以叉車產(chǎn)權(quán)單位開立的銀行賬戶。

五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定

淘汰更新補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)更新后的新能源叉車額定起重量進(jìn)行劃定，實(shí)際補(bǔ)助金額根據(jù)老舊柴油叉車淘汰時(shí)間先后進(jìn)行計(jì)算，詳見附件1。

六、資金安排

老舊柴油叉車登記在上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)的，其補(bǔ)助資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%；老舊柴油叉車登記在濱江區(qū)、錢塘區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市的，其補(bǔ)助資金由區(qū)、縣（市）財(cái)政自行承擔(dān)。

七、各部門及屬地政府職責(zé)

（一）生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)老舊柴油叉車淘汰更新牽頭協(xié)調(diào)工作，下達(dá)年度的淘汰更新任務(wù)；負(fù)責(zé)辦理和審核本轄區(qū)“三區(qū)”外使用的老舊柴油叉車報(bào)廢注銷和新能源叉車的使用登記；審核叉車額定起重量，審核補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定及補(bǔ)助資金的發(fā)放；梳理分析本轄區(qū)老舊柴油叉車淘汰更新情況；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，分配項(xiàng)目資金，組織項(xiàng)目實(shí)施，審核撥付資金，對(duì)預(yù)算執(zhí)行、資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，開展全過程預(yù)算績效管理和信息公開等工作。

（二）經(jīng)信部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)叉車生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，對(duì)符合條件的新能源叉車予以相關(guān)政策支持。

（三）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)按規(guī)定安排預(yù)算資金，對(duì)部門的預(yù)算管理有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)部門開展預(yù)算績效管理等工作。

（四）商務(wù)部門：負(fù)責(zé)報(bào)廢老舊柴油叉車回收拆解行業(yè)監(jiān)督管理，對(duì)報(bào)廢叉車回收信息進(jìn)行審核；指導(dǎo)督促柴油叉車回收拆解企業(yè)按照規(guī)范做好回收拆解及服務(wù)，方便交車和辦理相關(guān)手續(xù)。

（五）市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)辦理和審核本轄區(qū)“三區(qū)”內(nèi)老舊柴油叉車報(bào)廢注銷和新能源叉車的使用登記，審核叉車額定起重量；及時(shí)提供本轄區(qū)“三區(qū)”內(nèi)的老舊柴油叉車淘汰更新的詳細(xì)信息，配合做好叉車信息、數(shù)據(jù)共享工作。

（六）各區(qū)、縣（市）：應(yīng)充分承擔(dān)老舊柴油叉車淘汰補(bǔ)助工作的主體責(zé)任，鼓勵(lì)車主提前淘汰老舊柴油叉車，抓實(shí)抓好補(bǔ)助資金的使用管理，切實(shí)提高財(cái)政資金績效。

市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）相關(guān)部門開展具體補(bǔ)助工作，并建立淘汰更新補(bǔ)助工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)信息情況溝通，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的具體問題。

八、其它需說明的事項(xiàng)

（一）補(bǔ)助申請(qǐng)操作指南和服務(wù)窗口信息：另行公布。

（二）控制增量的承諾：申領(lǐng)人需同步承諾，成功申領(lǐng)補(bǔ)助后在杭州市內(nèi)不再購置國三及以下柴油叉車。

（三）叉車所屬地的認(rèn)定：2022年10月1日（不含）前在“在線系統(tǒng)”和“非道排氣系統(tǒng)”登記在冊(cè)的叉車，2022年10月1日（含）起，在杭州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更后淘汰的，由截止2022年9月30日24時(shí)叉車信息的登記所在地給予補(bǔ)助。

（四）叉車報(bào)廢地的選擇：申領(lǐng)補(bǔ)助老舊柴油叉車的報(bào)廢地應(yīng)在杭州市區(qū)域范圍內(nèi)。

（五）非財(cái)政資金購買叉車的認(rèn)定：對(duì)國有控股或參股的企業(yè)非財(cái)政資金購買的老舊柴油叉車，應(yīng)由申領(lǐng)單位承諾并報(bào)上級(jí)主管部門確認(rèn)。

（六）申請(qǐng)補(bǔ)助公司已注銷情況的處理：1.叉車注銷日期在公司注銷日期之前，若公司正常注銷的，憑有效公證材料辦理補(bǔ)助，公證材料應(yīng)說明該叉車產(chǎn)權(quán)清晰、無法律糾紛、申領(lǐng)人為所有股東授權(quán)的合法辦理人等內(nèi)容；若公司存在抵押或破產(chǎn)的，應(yīng)由法院確定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理人辦理補(bǔ)助；2.叉車注銷日期在公司注銷日期之后，應(yīng)由法定程序確定的所有人憑生效的法院裁判或仲裁文書辦理補(bǔ)助。

（七）文件效力：電子文件和紙質(zhì)文件具有同等效力。

九、該實(shí)施細(xì)則自2023年5月13日起全市統(tǒng)一施行，至2024年6月30日截止，逾期不予補(bǔ)助。

附件：1.杭州市國二及以下柴油叉車淘汰更新補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn).wps

          2.杭州市國二及以下柴油叉車淘汰更新補(bǔ)助資金申請(qǐng)辦理流程.wps

          3.杭州市報(bào)廢柴油叉車回收證明.wps

          4.報(bào)廢拆解柴油叉車企業(yè)名單.wps

          5.杭州市國二及以下柴油叉車淘汰更新補(bǔ)助資金申報(bào)表.wps

          6.杭州市國二及以下柴油叉車淘汰更新補(bǔ)助所需材料清單.wps

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